Потому что их изначально 3 экземпляра:
для продавца, для покупателя и для ГИБДД.
Свой и продавца можешь выкинуть (или даже не делать), но один экземпляр остаётся в ГИБДД.
Я когда делал ДКП было 3 экземпляра, один мой, второй продавца, третий остается у комиссионки. Грободд забрал мой.
В принципе логично, в комиссионку можно обратиться за восстановлением копии, у продавца остается один экземпляр, а мне он больше и не нужен собственно, при постановке на учет я остаюсь в базе ГИБДД и и это самый весомый аргумент как владельца))